2015-11-18

Постоянная комиссия по городскому самоуправлению

Присутствовали:  Бухарова Е.Б., Владимиров В.В., Волков А.С., Глисков А.А., Дроздов В.А., Золотухин М.А., Кондрашев В.П., Негруцкий А.С., Пястолов В.А., Рыкунова Т.Е., Суртаев С.Н.,  Торгунаков Г.Г., Шевчук Н.И., Фирюлина Н.В.

Утвержденная повестка и итоги голосования

  Вопрос Решение Голосование
1.

О протокольном решении внеочередной сессии Красноярского городского Совета депутатов от  30.06.2015

 

Рекомендовать Красноярскому городскому Совету депутатов принять проект постановления Красноярского городского Совета депутатов «О внесении изменений в Законы края об установлении границ муниципальных образований Красноярского края» с учетом поправок, внесенных Главой города письмом   от 18.11.2015 № 14-473.

за - 13, воздержался - 1.
2.

Об исполнении решения постоянной комиссии по городскому самоуправлению Красноярского городского Совета депутатов от 21.10.2015 № 17-76

1. Утвердить Порядок информационного обеспечения деятельности  Красноярского городского Совета депутатов согласно приложению    к настоящему решению.

2. Создать при постоянной комиссии по городскому самоуправлению редакционную коллегию в составе: председателя Красноярского городского Совета депутатов, заместителя председателя Красноярского городского Совета депутатов, начальника отдела по связям с общественностью аппарата Красноярского городского Совета депутатов и трех членов постоянной комиссии по городскому самоуправлению Красноярского городского Совета депутатов: Суртаева С.Н., Толмачева С.А., Торгунакова Г.Г.

3. Считать завершенной работу рабочей группы, созданной решением     постоянной комиссии по городскому самоуправлению Красноярского городского Совета депутатов от 21.10.2015 № 17-76.

Приложение к решению постоянной комиссии по городскому самоуправлению Красноярского городского Совета депутатов

от 18.11.2015 № 19-82

 

 

Порядок информационного обеспечения деятельности  Красноярского городского Совета депутатов

 

  1. Цели и задачи работы отдела по связям с общественностью

Красноярского городского Совета депутатов

 

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 149-ФЗ                     «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ граждан и организаций к информации о своей деятельности, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети Интернет.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ     «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Исходя из этого, главной целью работы отдела по связям                        с общественностью Красноярского городского Совета депутатов (далее – городской Совет) является обеспечение доступа к объективной информации о деятельности городского Совета – органа власти, призванного защищать права граждан и активно принимать непосредственное участие во всех аспектах жизни города.  Важно, чтобы посредством размещения информации в средствах массовой информации (далее также – СМИ) горожане узнавали о наиболее значимых мероприятиях городского Совета, деятельности его органов, а также о работе депутатов, выступающих с содержательными инициативами, о значимых для города решениях городского Совета,   аргументах, послуживших причинами принятия таких решений.

Для достижения вышеуказанной цели перед отделом по связям               с общественностью стоят следующие задачи:

- организация планового сотрудничества со средствами массовой информации;

- подготовка информационных материалов, пресс-релизов, справок и других материалов, касающихся деятельности городского Совета;

- тематическое и событийное планирование освещения работы городского Совета;

- мониторинг всех материалов о городском Совете, вышедших в СМИ, а также анализ эффективности публикаций на сайте городского Совета           с учетом посещаемости и цитируемости публикаций.

 

  1. Основные направления работы отдела по связям                                 с общественностью в области информирования о деятельности городского Совета

 

Основными направлениями работы отдела по связям с общественностью в области информирования о деятельности городского Совета являются:

- информирование средств массовой информации о предстоящих заседаниях городского Совета, его рабочих органов, индивидуальной деятельности депутатов городского Совета;

- оказание содействия представителям СМИ в доступе к информации о ходе заседаний городского Совета, его рабочих органов и индивидуальной деятельности депутатов (либо к месту их проведения), в том числе организация работы представителей СМИ на данных заседаниях и на местах индивидуальной деятельности депутатов;

- информирование жителей г. Красноярска и СМИ, а также ответы на запросы СМИ о ходе заседаний городского Совета, его рабочих органов, о причинах принятых на заседаниях решений, а также об индивидуальной деятельности депутатов;

- оказание содействия СМИ в поиске комментаторов причин решений, принятых городским Советом, его рабочими органами и депутатами, а также комментаторов социально значимых событий, касающихся жизнедеятельности большинства жителей города Красноярска, либо жизнедеятельности большинства красноярцев из состава депутатов городского Совета;

- сопровождение председателя, заместителя председателя, депутатов городского Совета на мероприятиях, имеющих важное общественное, политическое, экономическое значение для города Красноярска;

- сопровождение председателя, заместителя председателя, депутатов городского Совета во время их участия в съемках, прямых эфирах,  иных мероприятиях, организованных городским Советом;

- взаимодействие с депутатами городского Совета в целях выявления потребности депутатов в освещении в средствах массовой информации их участия в мероприятиях и проектах, затрагивающих интересы большинства жителей г. Красноярска;

- взаимодействие с пресс-службами органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также с общественными организациями и объединениями;

- организация брифингов, пресс-конференций;

- разработка информационных поводов, идей, составление медиапланов выхода материалов в средствах массовой информации;

- анализ потребностей Красноярского городского Совета депутатов в товарах, работах, услугах, а именно по размещению информационных материалов, сообщений в средствах массовой информации, по организации мониторинга (обзора) продукции средств массовой информации и подготовка соответствующих предложений по их обеспечению председателю городского Совета;

- формирование списка ньюсмейкеров среди депутатов с учетом информации: какие темы они готовы комментировать, какие формировать информационные поводы;

- создание аккаунтов Красноярского городского Совета депутатов в социальных сетях, их регулярное обновление;

         - формирование базы данных СМИ и отслеживание изменений на рынке СМИ города Красноярска.

 

  1. Способы информирования о деятельности городского Совета

 

Отделом по связям с общественностью осуществляется информирование о деятельности городского Совета следующими способами:

- путем подготовки и оперативного распространения в средствах массовой информации пресс-релизов о деятельности городского Совета, его органов и депутатов, сообщений о предстоящем мероприятии, об итогах проведенного мероприятия и их размещения на официальном сайте городского Совета;

- путем размещения информации в СМИ на платной основе и в редакционных материалах. При этом редакционные материалы могут размещаться, основываясь на готовых материалах городского Совета, информации с официального сайта городского Совета, рассылаемых отделом по связям с общественностью анонсах и пресс-релизах, организованных отделом со связям с общественностью интервью с депутатами и др.;

- путем информационного наполнения официального сайта городского Совета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- путем своевременной публикации правовых актов и иных документов городского Совета (информационных сообщений о созыве сессий городского Совета, графиков приема и др.) в официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления города Красноярска;

- путем оперативного реагирования на обращения средств массовой информации по вопросам, связанным с деятельностью городского Совета, путем подготовки и направления представителям СМИ соответствующей информации;

- путем дачи комментариев о деятельности городского Совета, органов городского Совета представителям средств массовой информации;

- путем тиражирования аудио-, видео- и фотоматериалов для средств массовой информации.

 

  1. Медиапланирование

 

Информирование о деятельности городского Совета, его рабочих органов и депутатов осуществляется отделом по связям с общественностью аппарата городского Совета на основе медиаплана.

Под медиапланом понимается список информационных сообщений о деятельности Красноярского городского Совета, его органов и депутатов, которые планируется распространить в средствах массовой информации в отчетном периоде. Медиаплан составляется на каждый календарный месяц.

Для каждого информационного сообщения, вне зависимости от его формата, в медиаплан включаются: информационный повод – актуальная тема либо событие; дата размещения информации в СМИ; наименование СМИ, в котором планируется разместить сообщение; форма сообщения (статья, интервью, сюжет и др.); информационные акценты; Ф.И.О. комментатора (-ов); Ф.И.О. ответственного за подготовку материала работника отдела по связям с общественностью.

Депутаты городского Совета, руководители фракций, председатели постоянных комиссий в срок до 20 числа месяца, предшествующего отчетному периоду, подают в отдел по связям с общественностью предложения о том, какие вопросы они хотели бы осветить, путем направления указанной информации по электронной почте, на бумажных носителях либо иным способом.

На основании предложений депутатов, руководителей фракций, председателей постоянных комиссий, а также на основании результатов поиска информационных поводов работниками отдела со связям с общественностью формируется список сообщений на текущий период.

Отдельные темы либо события, информационные сообщения о которых включаются в медиаплан, предварительно согласовываются с председателями профильных комиссий, в компетенции которых находится комментируемая тема, либо участие членов которой в событии запланировано к освещению,  координаторами рабочих групп, депутатами городского Совета, по предложению которых тема или событие берутся за основу для составления медиаплана, либо участие которых в событии запланировано к освещению.

Кандидатуры депутатов - комментаторов согласовываются в  том числе с самими комментаторами и/или с председателем постоянной комиссии городского Совета, в вопросах ведения которой находится тема или событие, освещение которых планируется осуществить в средствах массовой информации в рамках медиаплана.

После указанных согласований медиаплан утверждается редакционной коллегией и/или председателем городского Совета. Медиаплан может корректироваться и дополняться в рабочем порядке с учетом предложений депутатов.

 

  1. Принципы формирования медиаплана

 

При планировании освещения деятельности городского Совета в средствах массовой информации приоритетными являются те темы и события, которые отражают значимость нормотворческой и иной деятельности городского Совета для города Красноярска и горожан.

Темы и события, включаемые в медиаплан, должны обладать одним или несколькими из нижеперечисленных признаков:

а) тема или событие содержат информацию о деятельности городского Совета в целом (важных мероприятиях, проектах и инициативах и т.д.), в том числе регулярные темы или события, содержащие информацию по ключевым вопросам, на примере которых видна роль городского Совета в улучшении жизни горожан (сокращение очереди в детских садах, градостроительные реформы и т.п.);

б) тема или событие содержат информацию о принимаемых коллегиально правовых актах городского Совета (в том числе о целях и задачах принимаемых решений, их содержании, ожидаемых результатах их реализации);

в) тема или событие содержат информацию о деятельности рабочих органов городского Совета (комиссий, рабочих групп и т.д.): о рассмотрении проектов правовых актов, других важных для жизнедеятельности города Красноярска вопросов на заседаниях рабочих органов городского Совета;

г) тема или событие содержат информацию о деятельности отдельных депутатов, если предполагается, что данная деятельность будет иметь положительные последствия для большинства жителей города Красноярска;

д) тема или событие содержат информацию о контрольной деятельности городского Совета.

В целях объективности информирования населения в случаях, когда депутаты городского Совета имеют разные позиции по рассматриваемым вопросам, при необходимости и по согласованию с редакционной коллегией и/или с председателем Красноярского городского Совета, освещаются позиции, доводы и аргументы каждой стороны.

При расходовании объема средств, предусмотренных для платного размещения в СМИ, приоритеты отдаются освещению работы городского Совета, рабочих органов городского Совета.  За исключением особых случаев, на платной основе не размещается информация об индивидуальной деятельности депутатов. Каждый отдельный случай утверждается на основании медиаплана редакционной коллегией и/или председателем городского Совета.

Информационное сообщение (готовый текст), которое поступает для публикации или выхода в эфир, должно быть достоверным, не должно содержать юридических ошибок, не должно оскорблять отдельных граждан, организаций или задевать их интересы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

 

 

Планируемый перечень закупок услуг по освещению деятельности Красноярского городского Совета депутатов, его органов и депутатов

на 2016 год

 

 

Наименование закупаемой услуги

Планируемый объем

 

Прогнозируемая стоимость

 

 

Услуги по освещению деятельности Красноярского городского Совета депутатов, его органов и депутатов, в целях информирования населения об указанной деятельности, путем подготовки, публикации и распространения информационных материалов в периодическом печатном издании – газете, не специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера

12 000 кв.см

 

1 088 400 руб.

Услуги по выпуску (производству и распространению) интервью о событиях и фактах, связанных с деятельностью Красноярского городского Совета депутатов, его органов и депутатов во время информационно-аналитической программы в прямом эфире телевизионного канала

24 интервью

 

3 033 215,04 руб.

Услуги по освещению деятельности Красноярского городского Совета депутатов, его органов и депутатов в периодическом печатном издании – газете, не специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера (графики приема граждан депутатами, информационные сообщения о созыве сессий городского Совета, проекты изменений в Устав города Красноярска и др.)

7200 кв. см

 

274 248 руб.

 

Оказание услуг по публикации в официальном издании органов местного самоуправления города Красноярска – муниципальной газете «Городские новости» правовых актов, информации, необходимость опубликования которых предусмотрена законодательством (постановления городского Совета)

20 000 кв. см

 

421 500 руб.

 

Услуги по производству и распространению серии телевизионных программ (телепроекта) с единой структурой (общим названием, тематикой, графическим оформлением и т.д.), с участием депутатов Красноярского городского Совета депутатов, распространяемых в эфире телевизионного канала с заданной периодичностью

 

 

2 502 785, 96 руб.

Итого

7 320 149 руб.

 

       

 

 

 

 

Приложение № 2

 

Перечень услуг, закупаемых в 2015 году

       

Наименование закупаемой услуги

Объем

прогнозируемая стоимость

 

Контрагент, фактическая стоимость

Оказание услуг по освещению деятельности Красноярского городского Совета депутатов, его органов и депутатов, в целях информирования населения об указанной деятельности, путем подготовки, публикации и распространения оперативных информационных сообщений в периодическом печатном издании - газете, не специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера

6 000 кв. см– 1 полугодие

 

 

 

 

286 020  руб.

 

ООО «Рекламно-информационное агентство «Сегодняшняя газета»

 

58 844 руб.

 

 

Услуги по освещению деятельности Красноярского городского Совета депутатов, его органов и депутатов, в целях информирования населения об указанной деятельности, путем подготовки, публикации и распространения информационных материалов в периодическом печатном издании – газете, не специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера

6 000 кв. см – 1 полугодие

 

 

471 900 руб.

 

6 000 кв. см – 2 полугодие

 

517 380 руб.

ООО «Издательский дом «Пресса»

 

85 919 руб.

 

 

 

 

509 619, 3 руб.

 

 

 

Услуги по выпуску (производству и распространению (трансляции) в радиоэфире средства массовой информации информационных сообщений о событиях и фактах, связанных с правотворческой и иной деятельностью Красноярского городского Совета депутатов, его органов и депутатов, в целях информирования населения об указанной деятельности в радиоэфире ежедневных информационных передач

24 информационных сообщения (24 мин.) 6 000 кв. см – 1 полугодие

 

 

299 280 руб.

 

24 информационных сообщения (24 мин.) 6 000 кв. см – 2 полугодие

 

 

232 960 руб.

 

ООО «Авторадио»

 

 

 

 

 

99 120 руб.

 

ООО «Авторадио»

 

 

 

 

49 450 руб.

 

 

Услуги по выпуску информационно-аналитических материалов (статей) о событиях и фактах, связанных с деятельностью Красноярского городского Совета депутатов, его органов и депутатов, на главной странице сайта информационного агентства

6 статей – 1 полугодие

 

113 560 руб.

 

6 статей – 2 полугодие

 

113 560 руб.

1-Лайн

 

87 000 руб.

 

«Ньюслаб»

 

73 440 руб.

 

 

 

Оказание услуг по выпуску информационных сообщений (новостей) о событиях и фактах, связанных с деятельностью Красноярского городского Совета депутатов, его органов и депутатов, на главной странице сайта информационного агентства

24 новости– 1 полугодие

 

232 000 руб.

 

24 новости– 2 полугодие

 

231 991, 92 руб.

 

  1-Лайн

 

123 000 руб.

 

«Ньюслаб»

 

108 000 руб.

 

 

 

Услуги по выпуску (производству и распространению) информационных сюжетов (далее также - сюжеты) о событиях и фактах, связанных с деятельностью Красноярского городского Совета депутатов, его органов и депутатов в эфире новостных программ на телевизионном канале

12 сюжетов – 1 полугодие

 

1 005 999, 96 руб.

 

16 сюжетов – 2 полугодие

 

1 408 603, 68 руб.

 

 

 ТВК-6 канал

 

608 880 руб.

 

ООО ВК «Телесфера»

 

640 000 руб.

 

 

Услуги по выпуску (производству и распространению) интервью о событиях и фактах, связанных с деятельностью Красноярского городского Совета депутатов, его органов и депутатов во время информационно-аналитической программы в прямом эфире телевизионного канала

6 интервью – 1 полугодие

 

540 999, 96 руб.

 

12 интервью - 2 полугодие

 

1 409 807, 52 руб.

 

ТВК-6 канал

 

318 600 руб.

 

ООО ВК «Телесфера»

 

478 800 руб.

Оказание услуг по публикации в официальном периодическом издании органов местного самоуправления города Красноярска информации, связанной с деятельностью КГСД, его органов и депутатов, необходимость опубликования которой предусмотрена законодательством (ИНФОРМАЦИОННЫЕ СООБЩЕНИЯ)

10 000 кв. см

 

 

319 800 руб.

10 000 кв. см

 

 

319 800 руб.

Оказание услуг по публикации информации, связанной с деятельностью КГСД, его органов и депутатов, в периодическом печатном издании – газете, не специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера

(ГРАФИКИ ПРИЕМА)

15 000 кв. см

 

228 540 руб.

 15 000 кв. см

 

102 952 руб.

Оказание услуг по публикации в официальном издании органов местного самоуправления города Красноярска – муниципальной газете «Городские новости» правовых актов, информации, необходимость опубликования которых предусмотрена законодательством (постановления городского Совета)

15 000 кв. см

 

261 600 руб.

 

 15 000 кв. см

 

261 600 руб.

 

 

Итого

7 674 003, 04 руб.

 3 925 024, 3 руб.

 

 

 

 

 

 

Первый пункт решения: за - 13.

Второй пункт решения: за - 12, воздержался - 1.

Опредедлить депутатов Суртаева С.Н., Торгунакова Г.Г. и Толмачева С.А. в состав редколегии: за -11, воздержался - 1, не голосовал - 1.

Третий пункт решения: за - 12, не голосовал - 1.

3.

О предложениях в проект плана

правотворческой деятельности

Красноярского городского Совета

депутатов на 2016 год

1. Предложить депутатам Красноярского городского Совета депутатов Суртаеву С.Н. и Фирюлиной Н.В. доработать предложения в проект плана правотворческой деятельности Красноярского городского Совета депутатов на 2016 год, направленные письмами от 25.09.2015 № 02-1621-и, от 07.10.2015            № 03-641-гс, № 03-664-гс.

2. Рекомендовать председателю Красноярского городского Совета депутатов включить в проект плана правотворческой деятельности Красноярского городского Совета депутатов на 2016 год предложения:

постоянной комиссии по экономической политике, собственности и содействию развития предпринимательства Красноярского городского Совета депутатов (письмо от 02.10.2015 к № 02-1621-и),

постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике Красноярского городского Совета депутатов (письмо от 02.10.2015 № 02-1621),

Главы города Красноярска (письмо от 20.10.2015 № 14-467),

постоянной комиссии по городскому самоуправлению Красноярского городского Совета депутатов согласно приложению к настоящему решению.

Приложение к решению постоянной комиссии по городскому самоуправлению Красноярского городского Совета депутатов              от 18.11.2015 № 19-83

 

Предложения постоянной комиссии по городскому самоуправлению

в проект плана правотворческой деятельности

Красноярского городского Совета депутатов на 2016 год

 

п/п

Наименование проекта правового акта Красноярского городского Совета депутатов

Срок

внесения

Инициатор

  1.  

О внесении изменений                          в решение Красноярского городского Совета депутатов от 16.12.2013         № 1-22 «Об утверждении Положения о порядке размещения на официальном сайте Красноярского городского Совета депутатов сведений, представленных в соответствии с Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

I квартал

постоянная

комиссия

по городскому

самоуправлению

  1.  

О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета депутатов от 25.02.2009 № 5-72              «Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний в Красноярске»

II квартал

постоянная

комиссия

по городскому

самоуправлению

  1.  

О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета депутатов от 11.03.2011 № 13-235         «О территориальном общественном самоуправлении в городе Красноярске»

II квартал

постоянная

комиссия

по городскому

самоуправлению

  1.  

О присвоении почетного звания    «Почетный гражданин города Красноярска»

II квартал

постоянная

комиссия

по городскому

самоуправлению

  1.  

О награждении знаком отличия        «За заслуги перед городом Красноярском»

II квартал

постоянная

комиссия

по городскому

самоуправлению

  1.  

О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета депутатов от 25.09.2007 № 14-340

«О Регламенте Красноярского городского Совета депутатов»

II квартал

постоянная

комиссия

по городскому

самоуправлению

  1.  

О проекте закона Красноярского края «О статусе города Красноярска как административно-политического центра Красноярского края»

III квартал

постоянная

комиссия

по городскому самоуправлению

  1.  

О награждении Почетными грамотами Красноярского городского Совета депутатов

I, II, III, IV кварталы

постоянная

комиссия

по городскому самоуправлению

  1.  

О снятии с контроля решений и       постановлений Красноярского городского Совета депутатов

IV квартал

постоянная

комиссия

по городскому самоуправлению

  1.  

О плане правотворческой деятельности Красноярского городского Совета депутатов на 2017 год

IV квартал

постоянная

комиссия

по городскому самоуправлению

 

за - 11.